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完善国有企业的监督工作体系
来源:合江县国瑞建材有限公司 | 作者:赵林 | 发布时间: 2019-11-27 | 755 次浏览 | 分享到:
加强国有企业内部管理,建立健全内部监督体系,是国有企业自身的需要,也是国有企业面对市场风险与挑战的需要。国有企业只有根据自身的实际状况,制定满足管理需要的内部监督制度,并加以严格遵循实施,才能持续、稳定、健康地发展。


完善国有企业的监督工作体系

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加强国有企业内部管理,建立健全内部监督体系,是国有企业自身的需要,也是国有企业面对市场风险与挑战的需要。国有企业只有根据自身的实际状况,制定满足管理需要的内部监督制度,并加以严格遵循实施,才能持续、稳定、健康地发展。

我国目前已建立起了管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。在此体制下,国有企业要建立现代化企业制度,完善法人治理结构,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体相结合的市场竞争主体,上自政府国资管理机构,下至企业自身,必须重视企业监督体制的健全与完善,以保证国有资产及其权益不受侵犯和企业的健康发展。

一、现国有企业监督机制的现状

目前,国有企业内部一般均有不少于3种的监督机构,党内监督有纪委,行政监督有监事会、监察室、审计室,民主监督有职工代表会,另外还有舆论监督等。

(一)国有企业的监事会

规范的法人法治结构,即企业股东会《产权代表)、董事会、监事会、经理层等,各负其岗,有效制衡,这是企业最高权力的制衡机制,其中,监事会是专口的监督机构。

目前国有大中型企业均由国家或所在省市监事会,成员要求由产权代表、社会专家、本企业纪检监察人男和不低于监事会成员总数1/3的职工代表组成,主要以财务监督为核心,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督。

(二)企业纪检监察组织

作为国有企业,定要 坚持党管干部的原则,加强党在企业组织建设中的地位和作用。目前一般大中型国有企业,均实行党委书记和董事长一肩挑,且绝大多数的行政领导均是党员。因此,通过企业纪检、监察部门对党、政领导于部实施有效的监督作用,是保证企业在正确、健康的航线上发展的重要手段。

二、目前企业监督机制存在的问题

企业虽然监督机构不少,但大多数国有企业均存在着监督机制设置不科学、操作不到位、查处不彻底的机况,内部监督善遍较弱,究其原质主要由于:

(一)监事会的职能未有效发挥。

(二)纪检监察组织的作用发挥不力。

(三)内部其他监督机构也同样是在企业领导的管理之下,对中层以下干部实施监督,走形式的多,动真格的少,监督作用很有限。

(四)监督体系未形成,由于各个监督机构各行其事,造成监督制度的互相脱节或重叠,未形成一个整体有机的综合系统,不能发挥综合作用。

三、完善国有企业监督机系措施

(一)强化监事会职责

监事应具有企业经营管理、财务、法律等方面的专业知识,部分监事应驻企业,可出企业纪检监察人员、审计人员、职工代表等担任,便于随时掌握企业动态。

保证监事要知事,再者赋于其广泛的权力,使其有权列席企业各类重大会议,有权调阅财务资料、市审计报告等实施财务监督,拥有提议、建议、发表独立意见、知情、监督等多项权力、并对企业领导班子成员的行为和总经理的经营业绩进行监督、评价和记录,向国资管理机构提出对领导班于成员的任免及奖惩建议。

(二)加大纪检监察力度

1、纪检监察组织中应有常驻监事,成纪检监察组织的领导进入监事全担任相应职务,参与重大决策。

2、建立纪检监察组织参与权力决策 与监督的权限程序,即企业的任何重大决策。重大事项均应在纪检监察组织的监督之下。

充分发挥审计部门的专业性强、深入企业基层获取原始数据、掌握第一手资料的作用和优势,为监事会和纪检监察部门的监督提供准确、全面、有力的基础资料,并通过审计部门严格履行对领导干部的在职审计、年度市计、离任审计等职能,监努约束领导干部的行为。

合江县国瑞建材有限公司